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环境绿皮书聚焦两会 “环保提案”
#formatDate(2009-03-11 10:53:17.0)
2008年全国“两会”收到并经审查立案的各类提案共计4663件，其中资源与环境类提案约有96件，占立案提案总数的2.06%。著名民间环保组织“自然之友”与社会科学文献出版社近日发布环境绿皮书《中国环境发展报告2009》(以下简称《报告》)对2008年全国“两会中”的政协环境与资源类提案进行了分析，梳理了相关的主要议题。
“两会”作为公民参政议政的制度化渠道，“两会”提案成为观察社会问题和公共参与状况的重要视角。会后，相关部门对提案做进一步整理，归纳出的资源与环保类提案数量是121件。《报告》指出，真正属于资源环保类的提案数量约为96件，占立案提案总数的2.06%，与有关经济建设方面提案（41.16%）相比，显然要少得多。
该96件提案内容涉及资源、能源、环保问题的方方面面。大致情况是：资源类提案约有45件，占资源环保类提案总数的46.9%；能源类提案约有36件，占37.5%；环境保护类提案约有15件，占15.6%,有些提案的内容有交叉。《报告》将其中的一些重点和热点问题总结归纳如下：
一资源价格和税收改革小
二要求修订《矿产资源法》
三资源收益分配调整
四水资源开发与管理
五生物多样性保护
六加强能源供应管理
七可再生能源的开发利用
八发展新能源汽车
九加强环境保护管理
十公众参与环保行动
综合这些内容可以看出，法律和制度缺失仍然是资源环境问题产生的主要根源。相应地，就解决办法而言，提案对法律和制度手段寄予较高期望；相对行政措施，提案也更倾向于市场手段；相比而言，公众参与在环境保护方面的作用，受到的关注和重视程度不是太高。
中国环境绿皮书《2009：中国环境环境发展报告》是由中国民间环境保护组织“自然之友”编撰的中国环境年度报告，由自然之友理事长、著名学者杨东平任主编，一批优秀的学者、NGO骨干和媒体记者等通力协作而成。
环境绿皮书重视用民间的视角纪录、审视和思考中国环境状况，主要以数据和事实说话，强调实证性、真实性，从而建立权威性。2008年环境绿皮书《中国环境的危机与转机》一书的英文版，已由荷兰Brill出版社面向全球出版发行。