在国际金融危机的冲击下，国内不少企业遇到了发展上的难题，有的地方甚至出现企业关闭或者外迁的现象。但是，也有很多企业依靠自主创新，及时调整产品结构，实现了逆市飘红。事实证明，企业要实现可持续发展，根本出路在于果断转型，狠抓自主创新，通过调整产品结构，实现产品乃至产业的转型升级。
　　事实上，推动企业自主创新，促进产业转型升级，已成为不少地区的广泛共识和自觉行动。特别是自去年以来，国内外因素对企业的影响呈现出明显的“结构性”特征，只有加快产业转型升级、建立现代产业体系，才能增强经济的抗风险能力，应对各种困难和挑战。在“保增长、调结构、促发展”成为宏观政策主基调的当下，中央扩大内需的政策将为不少行业的发展带来新机遇。
　　所谓产业转型，就是要解决产业结构不合理，特别是经济发展与环境资源的突出矛盾。而在当前的复杂形势下，要促进环境保护和经济平稳较快发展的有机结合，环保工作的“劲”应该往哪里使？对此，浙江省嘉兴市委书记陈德荣说:“环保是转危为机的重要手段，是促进转型升级的有效措施，今年的环保工作应进一步加大创新力度，再上新台阶。”
　　要做好当前的环保工作，关键是要正确处理好扩内需、保增长与环境优先的关系。环保部门既要成为扩内需、促发展的排头兵，全力服务经济建设，又要坚持以环境优先倒逼经济结构调整，着力在保增长上加快重点项目的环评审批进度，在促发展上加快推动环境基础设施建设，在调结构上加快污染减排工作的进度，正确处理好抢抓环保投入机遇与提高使用效率的关系。
　　嘉兴市环保部门正是基于这一认识，在加强监督、淘汰落后产能的基础上，把推动企业转型升级作为环保工作的一项重要内容在做。继印染、造纸等行业实施中水回用工程后，今年又在缫丝行业中推行这一工程。他们还在积极探索农牧结合、生态循环型畜牧业发展的新路子；依托当地的科研优势，逐步建立起支撑生态市建设的环保科技创新体系，大力推广先进适用的环保技术。
　　不仅仅是嘉兴市，许多地方的环保部门目前都在围绕保增长、调结构、促发展的工作大局，在坚持严格执法、严格环境监管的同时，进一步增强服务意识，研究以环保优化发展的具体措施，以加强对企业的服务指导，推进环保工作体制机制的创新。
　　如重庆市环保局转变观念，统筹谋划，主动提供服务，与企业共同度过“寒冬”:创新审批机制，开辟绿色通道，简化审批程序，推动项目尽快开工建设；减免行政及事业收费，在监测、评估、放射性废物收贮等收费方面普遍下调10％～25％，并对进入城市管网的中小餐饮等服务业一年内免征排污费；做好库区小城镇污水处理工程、污水管网建设工程等基础设施建设的相关服务工作；在环境执法上做到“三个最大化”，即支持企业发展最大化、维护环境安全最大化和保障民生最大化。又如，辽宁省大连市环保局一方面对“两高一资”项目和低水平重复建设从严控制，严格把好环境准入关。另一方面，为经济增长提供优质服务，如推出了提高环评审批效率的六大措施；为地铁、污水处理厂等城市基础设施项目和美罗制药、北车集团搬迁项目等20余个重大项目提供前期服务等。
　　产业转型升级是推进经济社会全面转型的重要基础，是提升区域综合竞争力的重要途径。当前，国内不少城市已经进入从重点发展向优化发展、转型发展转变的关键阶段，产业转型升级处于一个十分重要的关口。如江苏省南京市今年将投入百亿元，加大环境保护力度，要通过实施最严格的环保举措，倒逼全市经济结构调整和产业转型升级，着力解决环境保护中的突出问题。
　　加快环境保护不是限制经济发展，而是要为经济的可持续发展奠定良好基础。在转型升级中，各地环保部门理应而且能够成为促进产业转型发展的助推器，帮助企业甄别资源型与非资源型、环保型与非环保型、粗放型与高科技型等问题，让环保成为撬动转型的杠杆。
　　具体而言，环保部门要强化环境执法，加大查处力度，综合整治、淘汰“两高一资”企业。要督促企业利用先进技术、信息化手段和现代管理理念，改造提升污染治理设施，自觉实施清洁生产和循环经济；促使企业自觉守法自律，确保各类治污设施正常运行，确保污染物排放稳定达标；帮助企业开展结构减排、科技减排等活动，实现绿色崛起。同时，要大力发展高新技术产业和节能、环保、高效的新兴产业，不断提高产业层次和技术水平。尤其是在招商引资上，要严把闸门，控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长。