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基层怎样有效推进节能减排?
#formatDate(2009-04-20 08:21:57.0)
要做好污染减排工作，必须抓住关键环节和着力点。
一是以治污减排管理为重点，加大管理减排的力度。对高耗能、高污染企业动态监测和管理。坚决遏制“两高一资”行业盲目扩张，实行更加严格的市场准入标准，继续清理和纠正一些地方对“两高一资”行业的优惠政策，严肃查处违法违规在建项目。加大现场监察频次，加大足额征收排污费以及实行差别电价等政策的力度，制定落后产能退出机制的配套政策，加快淘汰落后生产能力。
二是以污染控制为切入，加快工程减排进度。以环境治理为重点，实施大气污染整治工作，推进集中供热工程建设、淘汰供热管网覆盖区的燃煤锅炉等节能重点工程，减少二氧化硫的产生量与排放量；督促重点涉水企业采用生化处理工艺提高污水回用率，减少污水排放量和污染物排放总量；加快城区污水处理设施建设，削减生活污染源的化学需氧量排放量。
三是加快结构调整，优化产业结构，促进结构减排。突出抓好重点领域特别是工业企业的节能减排工作。首先，严把市场准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，对新扩改建项目均要编制节能分析评估报告，单位产品能耗和主要耗能设备的能源利用效率必须达到国内先进水平；其次，以工业园区和产业带为平台，推动产业链条的延伸和综合配套，促进产业集中布局、土地集约利用、资源节约使用、污染集中处理；再次，抓好农业节能减排，以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，积极开发生物质能、太阳能等可再生能源。另外，积极争取国家、省级财政扶持，争取节能减排专项资金，支持县内节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广以及减排管理能力建设。
四是以循环经济为抓手，切实提高资源利用率。认真抓好循环经济发展规划，推行清洁生产审核，推动“三废”综合利用和循环经济发展。围绕“农字号”产品优势产业，开发后续产品，拉长产业链条，加快有色、建材、冶金等高耗能企业的技术改造，支持优化改造等一批节能、节水、资源综合利用项目建设。提高废旧资源再利用的产业化规模和技术水平。
作者单位:甘肃省临泽县环保局
一是以治污减排管理为重点，加大管理减排的力度。对高耗能、高污染企业动态监测和管理。坚决遏制“两高一资”行业盲目扩张，实行更加严格的市场准入标准，继续清理和纠正一些地方对“两高一资”行业的优惠政策，严肃查处违法违规在建项目。加大现场监察频次，加大足额征收排污费以及实行差别电价等政策的力度，制定落后产能退出机制的配套政策，加快淘汰落后生产能力。
二是以污染控制为切入，加快工程减排进度。以环境治理为重点，实施大气污染整治工作，推进集中供热工程建设、淘汰供热管网覆盖区的燃煤锅炉等节能重点工程，减少二氧化硫的产生量与排放量；督促重点涉水企业采用生化处理工艺提高污水回用率，减少污水排放量和污染物排放总量；加快城区污水处理设施建设，削减生活污染源的化学需氧量排放量。
三是加快结构调整，优化产业结构，促进结构减排。突出抓好重点领域特别是工业企业的节能减排工作。首先，严把市场准入门槛，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，对新扩改建项目均要编制节能分析评估报告，单位产品能耗和主要耗能设备的能源利用效率必须达到国内先进水平；其次，以工业园区和产业带为平台，推动产业链条的延伸和综合配套，促进产业集中布局、土地集约利用、资源节约使用、污染集中处理；再次，抓好农业节能减排，以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，积极开发生物质能、太阳能等可再生能源。另外，积极争取国家、省级财政扶持，争取节能减排专项资金，支持县内节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广以及减排管理能力建设。
四是以循环经济为抓手，切实提高资源利用率。认真抓好循环经济发展规划，推行清洁生产审核，推动“三废”综合利用和循环经济发展。围绕“农字号”产品优势产业，开发后续产品，拉长产业链条，加快有色、建材、冶金等高耗能企业的技术改造，支持优化改造等一批节能、节水、资源综合利用项目建设。提高废旧资源再利用的产业化规模和技术水平。
作者单位:甘肃省临泽县环保局