学会快讯 | 生态环境一周热点观察（9.21-9.27）

深圳市环境科学学会成立于1987年，深圳市5A级社会组织，是深圳市科协的成员单位，也是我市专门从事环境保护历史最长、规模最大的社团组织

为进一步提升深圳市环境科学学会的服务效能，强化会员单位、生态环境工作者、科研人员、企业代表及社会各界的互动与合作，深圳市环境科学学会开设《生态环境一周热点观察》专栏，旨在及时传递深圳市及国内外环保领域的最新动态、政策法规、科研成果、技术创新、公众参与及学会动态等信息，打造一个集时效性、准确性、全面性于一体的信息交流旗舰平台。

生态环境部等五部门联合印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》

9月21日，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院等部门印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》，进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为，强化常态化监管。通知强调坚持问题导向、技防优先，精准治理、常态化整治，协同联动、凝聚合力，守法引导、宽严相济，着力抓好推进全领域监管、狠抓执法办案、强化以案促改三项工作重点，从拓宽问题线索来源、加大案件查处力度、提升协同联动效能、完善监管执法制度四个方面部署11项具体措施，包括运用大数据、人工智能提升异常数据预警能力，畅通投诉举报渠道并建立举报奖励机制；坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条”，实现“一案多查、全链条追责”；完善联合检查、联合办案机制，推进区域执法协助和执法司法协同；严格行业准入退出，细化弄虚作假禁止从业情形等。

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国家市场监督管理总局办公厅、生态环境部办公厅联合部署全国碳市场重点排放单位碳排放计量审查摸底

9月23日，市场监管总局办公厅、生态环境部办公厅联合印发通知，部署对全国碳排放权交易市场重点排放单位开展碳排放计量审查摸底工作，旨在为重点排放单位碳计量管理提供清晰“路线图”，为碳市场公平公正交易提供坚实数据保障。审查将重点评估企业碳计量管理体系、计量器具配备管理和使用、数字化智能化升级等情况，并建立“一次审查、两方采信”机制，市场监管部门审查结果可供生态环境部门在碳排放核算、报告、核查及日常监管中采信，实现“进一次门、查多项事”，避免重复检查和多头填报。审查还将形成“问题整改—线索移交—结果共享”闭环，对评价为“A”级的企业实行计量器具配备溯源情况免予现场核查等激励政策。

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广东省生态环境厅办公室印发《广东省省级生态环境保护专项资金项目入库指南 （2026年版）》

9月24日，广东省生态环境厅办公室印发《广东省省级生态环境保护专项资金项目入库指南（2026年版）》，要求各地级以上市生态环境局围绕“十五五”国家、省重点任务和美丽广东建设，积极谋划项目并组织入库。指南明确实施项目储备制度，未入库项目原则上不安排省级资金；聚焦美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、大气污染防治减排、低碳试点示范、“无废城市”建设、核与辐射安全、生态环境监测执法应急宣教能力建设等重点任务，详细规定了美丽县城建设、农村小微水体排查整治、土壤与地下水污染防治、美丽河湖与美丽海湾建设、大气污染防治、应对气候变化、固体废物与化学品污染防治、核与辐射安全、生态环境监测、执法应急、宣传教育等十二类项目的支持范围和不支持范围。申报主体主要为地级以上市生态环境部门等，入库材料包括可研报告或实施方案、绩效目标申报表、成熟度证明材料等，项目库依托省专项资金管理信息系统全年开放申报，省生态环境厅每年3月、6月、9月、12月集中复核，入库超过3年未安排资金的项目自动出库。

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广东省发展改革委、省能源局等六部门联合印发《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》

9月24日，广东省发展改革委、省能源局等六部门联合印发《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》，提出到2028年底，钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、纺织、造纸等重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，数据中心平均电能利用效率降至1.3以下，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量约400万吨标准煤、减排二氧化碳约1200万吨。方案围绕钢铁、水泥、玻璃、石化化工、煤电、陶瓷、纺织、造纸、数据中心九个行业部署重点任务，明确推广高效焦化及干熄焦、氢基竖炉、六级预热器、全氧燃烧、绿氢替代、液冷等先进技术，加快淘汰落后设备。保障措施包括强化财政资金支持、完善差别化电价政策（对能效未达标企业加价0.1元/千瓦时）、加强碳排放置换管理、发挥碳市场作用、推动落后产能退出、严格标准引领约束、推广合同能源管理等。方案要求各地制定本地区改造方案，企业落实主体责任，每年10月底前形成专项监察结果，12月底前报送目标完成情况，省级部门每年3月底前评价并向社会公开。

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深圳市生态环境局公布《深圳市可回收物智能回收碳普惠方法学》《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学》

9月21日，深圳市生态环境局公布《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026修订版）》和《深圳市可回收物智能回收碳普惠方法学》，原分布式光伏方法学（试行）同时废止。《可回收物智能回收方法学》适用于个人通过智能回收箱投放可回收物并实现回收再利用的减排量核算，申报主体为在深圳运营智能回收箱业务的回收企业，减排量收益归注册用户所有，回收企业需实时核算并向用户分配收益，计入期不早于2022年8月18日，核算周期以自然年为单位；该方法学免于额外性论证，通过唯一订单编号和投影像资料避免重复申报，核算边界限深圳市内，减排量按基准线排放量减去项目情景排放量计算。《分布式光伏方法学》适用于单个装机容量1MW及以下的分布式光伏项目，申报主体为深圳市行政区域内的机关、企事业单位和社会组织，项目计入期15年，不早于2022年8月18日；基准线情景为替代电网供电，项目情景排放量计为0，减排量按上网电量乘以电力排放因子计算；0.5MW及以下且凭证清晰的项目可直接认可电网企业提供的并网验收文件和上网电量数据，合并申请项目可抽样核证，最多不超过5个。

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2026年全国生态环境国际合作工作会议在京召开

9月23日，生态环境部在京召开2026年全国生态环境国际合作工作会议，全面总结“十四五”生态环境国际合作成绩，分析研判全球生态环境和气候治理形势，部署重点工作，副部长李高出席并讲话。会议指出，“十四五”时期国际合作在元首外交引领下成效显著，我国实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；当前全球治理体系面临深刻变革，要增强责任感使命感，强化央地协同，深化与国际组织、重点国家地区及港澳交流合作，推进绿色丝绸之路建设与南南合作，构建全球环境治理中国叙事体系，以更高站位、更宽视野、更大力度推动国际合作走深走实，为美丽中国建设和共建清洁美丽世界贡献力量。

中国科学家傅伯杰荣获2026年沃尔沃环境奖

9月23日，沃尔沃环境奖基金会宣布，2026年沃尔沃环境奖授予中国科学院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员傅伯杰，以表彰其在社会-生态系统与可持续性科学领域的开创性贡献和将地方生态恢复与全球可持续发展相联结的卓越能力。傅伯杰创立了“格局-过程-服务-可持续性”综合分析方法，系统阐明土地利用格局对土壤水分、养分和土壤侵蚀过程的影响，揭示了黄土高原植被恢复过程中固碳与产水服务的权衡关系及水资源承载力阈值，研发了区域生态系统服务综合评估与优化模型系统，为黄土高原生态保护恢复和退耕还林还草工程提供了关键科学依据；他发起并领导全球干旱生态系统国际大科学计划，入选联合国“科学促进可持续发展十年计划”，提出解析可持续发展目标复杂关系的分类框架和系统方案，推动全球干旱区生态恢复与可持续管理。评审委员会特别指出，其在黄土高原和其他干旱区的工作为全球南方国家类似生态恢复项目树立了典范，成为景观尺度社会-生态恢复的全球先驱。颁奖典礼将于11月初在瑞典斯德哥尔摩举行。沃尔沃环境奖由沃尔沃集团于1988年创立，被誉为环境与可持续发展领域的“诺贝尔奖”。

2026碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛碳交易平行论坛在深圳举办

9月22日，2026碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛碳交易平行论坛在深圳举办，由深圳市生态环境局指导、深圳绿色交易所主办，主题为“碳市场驱动全面绿色转型与高质量发展”。生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽线上致辞表示，全国碳市场已建成全球规模最大碳市场，希望深圳继续发挥先行先试作用。深圳市生态环境局副局长张兴正表示，深圳已走出适配产业轻量型城市特征的市场化降碳之路，下一步将完善管理体系、强化金融赋能、拓展开放合作。论坛发布一批“深圳行动”：深港首批三组跨境碳交易签约，深圳市电碳排放监测服务中心揭牌，深圳碳足迹因子库建设启动，发布可回收物智能回收和分布式光伏发电两项碳普惠方法学并签发1616吨减排量，发布“绿色引领力”评选，45家企业及金融机构入围。

全国首个跨省域生态环境分区管控方案发布

近日，重庆市北碚区人民政府与四川省广安市人民政府联合印发《川渝高竹新区生态环境分区管控方案》，这是全国首个跨省域生态环境分区管控方案，标志着川渝生态环境共保共治迈入一体化新阶段。方案跳出传统行政区治理框架，以经济区为单元统筹生态管控，实现生态空间划定、环境管理目标、污染排放核算、产业准入清单“四个统一”，管控单元由13个优化调整为16个，精准补全18.22平方千米跨界生态断连空间，并针对锂电制造、汽车零部件等主导产业制定专属环境管控要求和单位GDP能耗、水耗等硬性准入标准，构建“总体管控要求—单元管控要求”双层级清单体系。该方案为全国跨省毗邻地区破解“谁来管、怎么管”难题提供了可复制推广的实践样本，但全面推广仍面临地方性法规差异、生态禀赋与产业水平不同等挑战，需因地制宜优化调整。

中俄总理定期会晤委员会环保合作分委会第二十一次会议召开

9月21日，中俄总理定期会晤委员会环保合作分委会第二十一次会议以视频形式召开，分委会中方主席、生态环境部部长黄润秋和俄方主席、俄罗斯联邦自然资源与生态部部长科兹洛夫出席并共同主持。黄润秋表示，中俄生态环境领域长期保持良好合作，今年5月两国元首联合声明为深化务实合作提供战略指引；中方出台美丽中国建设“十五五”规划、颁布实施生态环境法典，愿同俄方深化跨界水体保护、生物多样性保护、环境灾害应急、固体废物管理等领域合作，并在上合组织、金砖国家、联合国气候变化框架公约、生物多样性公约等框架下加强多边协调。科兹洛夫表示，生态环境保护是双边合作重点领域，俄方愿与中方保持建设性对话，共同落实两国领导人共识，争取更多务实成果。会议听取了污染防治和环境灾害应急联络、环评信息交换等工作组汇报，审议并通过2026—2027年度工作计划。

中国环境与发展国际合作委员会2026年年会在京开幕

9月27日，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）2026年年会在北京开幕，主题为“务实创新合作，携手绿色前行”，生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋主持并作主旨发言。黄润秋指出，当前气候变化、生物多样性丧失、环境污染三重危机影响持续加深，中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，成为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者；“十五五”是美丽中国建设承前启后、实现生态环境根本好转的关键阶段，将更加注重环保为民、源头治理、改革创新、全民行动和全球参与。国合会外方执行副主席、加拿大环境与气候变化部部长达布鲁辛出席并发言，国合会副主席解振华、施泰纳、哈尔沃森等出席，生态环境部副部长、国合会秘书长李高作工作汇报，中外首席顾问介绍了2026年关注问题报告和政策建议草案。

企讯热点

2026年深圳市专精特新中小企业申报启动

近日，深圳市中小企业服务局启动2026年深圳市专精特新中小企业申报，时间为9月20日至10月20日。申报企业须在深圳（含深汕特别合作区）注册、具有独立法人资格，且为有效期内的科技型或创新型中小企业，2023年认定的专精特新企业需参加复核，且无经营异常、严重失信及近三年重大安全、环境违法等情形。认定须同时满足六项指标：从事细分市场3年以上；上年度营收达1500万元以上或近两年新增股权投资2000万元以上，主营收入占比不低于80%、资产负债率不超过80%；近两年研发费用均不低于100万元且占营收比重不低于3%；拥有1项以上Ⅰ类知识产权并产生效益；主导产品细分市场占有率靠前；本年度专精特新发展评价得分达50分以上。

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内容来源：生态环境部、市场监管总局、广东生态环境、广东省发展改革委、深圳市生态环境局、深圳市中小企业服务局、中国科学院院刊、中国环境、深圳绿色交易所