学会快讯 | 生态环境一周热点观察（10.5-10.11）

深圳市环境科学学会成立于1987年，深圳市5A级社会组织，是深圳市科协的成员单位，也是我市专门从事环境保护历史最长、规模最大的社团组织

为进一步提升深圳市环境科学学会的服务效能，强化会员单位、生态环境工作者、科研人员、企业代表及社会各界的互动与合作，深圳市环境科学学会开设《生态环境一周热点观察》专栏，旨在及时传递深圳市及国内外环保领域的最新动态、政策法规、科研成果、技术创新、公众参与及学会动态等信息，打造一个集时效性、准确性、全面性于一体的信息交流旗舰平台。

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。意见部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。意见明确，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

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生态环境部、国家林草局联合印发《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V02）》

10月9日，生态环境部办公厅、国家林草局办公室联合印发《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V02）》。方法学明确项目减排量属于林木所有权人，项目业主非所有权人的须提供减排量转让协议及不皆伐承诺证明；项目设计阶段减排量预估全面采用缺省值法，附录提供分8大区域、分树种、分林龄的固碳速率缺省值表，实施阶段采用储量变化法通过固定样地连续监测，监测精度保持90%可靠性水平下90%的精度，继续鼓励使用激光雷达技术；省级、设区的市级生态环境主管部门会同林草主管部门按职责分工开展监督检查，受理公众举报，查处违法行为。

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广东出台碧带建设规划（2026—2035年）

10月10日，广东省印发实施《广东省碧带建设规划（2026—2035年）》。规划明确，到2030年底全省建成碧带1000公里以上，串联碧道公园2000个以上、特色资源节点10000个以上，新增绿化面积50万亩；展望2035年，全省建成碧带3000公里以上，基本形成“碧带牵山海，绿韵入粤来”的蓝绿交织碧带格局。碧带是在万里碧道基础上升级打造，集安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带于一体的多功能水陆生态廊道。规划提出实施河道综合整治、滨水绿化美化、水文化休闲品质提升、绿色水经济发展四大行动和十项具体任务，构建“七景三片织碧水，五廊六域润南粤”的“7356”总体格局，即打造城央绿廊型、乡野田园型等七大碧带场景，建设“黄金内湾”“环万绿湖”“环两山”三大核心碧带片，构建东江、西江、北江、珠三角、韩江及粤东诸河、鉴江及粤西诸河六大流域碧带网。功能布局上坚持因地制宜、分类施策，珠三角聚焦都市滨水活力，粤东深挖潮客文化底蕴，粤西培育山海蓝湾特色，粤北统筹生态保护与乡村振兴。

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广东省生态环境厅印发《重点行业大气环境绩效分级管理细则》

10月10日，广东省生态环境厅公布《重点行业大气环境绩效分级管理细则》，自2026年11月15日起实施，有效期5年。细则将重点行业企业大气环境绩效分为A、B、C、D四级，按“短板原则”降级评定，企业涉及跨行业、跨工序时以最低等级为总体判定标准。工作程序包括企业对标自评、县区初核、地市审核（受理后6个月内完成）、省厅复核A/B级、发布公开和资料归档。申报前一年内存在未批先建、超标排放、未安装自动监测设备等环境违法行为的，当年不得申报A、B级。已评级企业实行动态调整，存在严重环保失信、重大变动未重新申报、篡改数据规避监管等情形的，12个月内按最低绩效等级管理。重污染天气应急响应期间实施差异化管控，A级及以上企业可自主减排，优先纳入执法正面清单，并在排污权交易、差别化电价、产能产量调控、金融支持、环保税减免等方面获得激励。省生态环境厅定期复核A级企业，每满5年一次，并抽查B级企业。

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广东省科学技术厅印发《省级科技计划项目任务书管理细则（2026年修订）》

10月10日，广东省科学技术厅公布《省级科技计划项目任务书管理细则（2026年修订）》（粤科规范字〔2026〕5号），自2026年11月1日起施行，有效期5年。细则明确任务书是省级科技计划项目立项后，由省科技厅、项目承担单位、参与单位、主管部门、管理机构等签订的，用于规范各方权责利及项目任务、目标、经费预算的文件，是经费使用、中期评估、绩效评价、审计检查、验收（终止）等管理活动的基本依据。任务书签订流程分为填报审核流程和自动生成流程；项目承担单位应在收到通知1个月内提交，无正当理由逾期超3个月视为放弃，省科技厅可按程序撤销立项；项目主管部门和管理机构分别应在5个工作日内完成审核。任务书变更分重大变更（承担单位、负责人、项目内容、总预算等）和一般变更（起止时间、经费使用、参与单位等），执行期内项目负责人和项目承担单位最多允许变更其中一项，项目延期不超过2次、每次不超过1年，总预算调减幅度一般不得大于原总投入的20%。奖励、后补助等类别项目原则上不签订任务书。

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广东省生态环境厅、广东省自然资源厅联合发布《关于更新广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知》

10月10日，广东省生态环境厅、广东省自然资源厅联合发布《关于更新广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知》（粤环函〔2026〕196号），结合截至2026年9月11日的评审情况对名录进行动态更新：将广州南沙新区明珠湾区起步区二期（横沥岛尖）横沥中路等五条道路工程（一期地块）、东莞钜鼎照明有限公司东莞第一分公司地块共2个地块纳入名录；将GZZC0801地块（三期）、广州市白云区三元里村城中村改造项目二期安置房（AB3814008）地块一、宝安区沙井街道茭塘工业区城市更新项目（二期）-2地块共3个地块移出名录。通知要求列入名录的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地，未达到风险管控、修复目标前禁止开工建设任何无关项目；移出名录后需实施后期管理的地块应按规定落实后续监管，各地级以上市生态环境、自然资源主管部门应在各自职责范围内做好监督管理工作。

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广东省工业和信息化厅发布关于公开征求广东省制造业赋能奖励专项资金（2026-2028年）政策意见的通告

10月9日，广东省工业和信息化厅发布通告，就拟制定的《广东省制造业赋能奖励专项资金（2026—2028年）政策》向社会公开征求意见，截止时间为2026年10月19日。该专项资金旨在推进制造业赋能体系建设，支持企业围绕“微笑曲线”全链条开展AI应用、研发创新、制造生产、品牌建设、市场销售、综合赋能等方向的赋能项目，推动先进制造业与现代服务业深度融合。资金以事后奖补方式对赋能项目择优支持，按赋能方向和行业属性分5档，每档奖补额度原则上分别不超过300万元、600万元、900万元、1200万元、1500万元。意见可书面反馈至省工信厅制造业创新处（联系人：张先生，电话：020-83133243）。

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生态环境部召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会

10月9日，生态环境部在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会暨生态环境综合业务工作会议，部长黄润秋出席并讲话，副部长郭芳主持。黄润秋指出，《规划》对“十五五”美丽中国建设目标任务作出具体安排，推动从以环境治理为重点向全面推进美丽中国建设系统性跃升，要全力抓好落地实施。他强调，要完善中央统筹、省负总责、市县抓落实工作机制，重点抓好六方面工作：深入打好蓝天碧水净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动，积极推动发展方式绿色低碳转型，统筹推进生态系统优化，健全美丽中国建设保障体系，守牢生态安全底线。针对美丽中国先行区建设，他要求强化示范引领、责任担当、任务落实、结果导向和支撑保障。对全国生态环境综合部门，他提出着力抓好规划组织实施、资金保障、环境经济政策落地、形势分析、区域战略生态环境保护及生态安全风险监测预警。

广东省先进制造业大会在广州召开

10月9日，全省先进制造业大会在广州召开，省委书记黄坤明出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于发展先进制造业的重要论述，落实全国先进制造业大会部署，加快先进制造业高质量发展，推动制造强省建设向纵深推进。黄坤明指出，先进制造要有先进组织方式，以产业集群为主要形态，打造活力充沛的企业群，培育重点产业集群，加强区域协同联动，推动先进制造业和现代服务业深度融合；要有先进科技引擎，以技术改造为关键抓手，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动人工智能全方位赋能先进制造业；要有先进管理水平，以现代企业制度为重要支撑；要有先进领导力量，以党的领导为根本保障。省长孟凡利主持会议并在总结中强调，要坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快发展智能制造、绿色制造、融合制造，推动产业向中高端迈进。

COP31预备会议在斐济举行

10月8日，COP31预备会新闻发布会在斐济纳迪举行。斐济环境与气候变化部长塔布亚、COP31候任主席土耳其环境与城市规划部长库鲁姆、COP31谈判主席澳大利亚气候变化与能源部长鲍恩、联合国气候变化框架公约执行秘书斯蒂尔出席。会议指出，30个地区支持《塔库帕卡索阿宣言》，推动将海洋议程纳入联合国气候框架；斐济获1000万美元太平洋韧性基金，并推出五年成本碳市场计划和2026—2032年珊瑚礁保护国家行动计划；巴布亚新几内亚捐赠2500万基纳支持图瓦卢，澳大利亚提供729万美元新资金支持太平洋可再生能源和基础设施。库鲁姆强调COP31是“落实之会”，聚焦紧迫感、实施、解决方案、投资和团结，目标保持1.5℃可及，推动电气化、甲烷减排、零废弃，并确保气候资金及时到达小岛屿发展中国家。鲍恩宣布启动融资准入计划和全球屋顶太阳能承诺，并表示主席国将推动强有力、开放透明的政治成果。斯蒂尔表示，COP31须将承诺转化为实际成果，推动可负担气候融资。COP31将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行。

世界自然基金会发布《2026地球生命力报告》

10月8日，世界自然基金会发布《2026地球生命力报告》，显示1970年至2022年间全球受监测野生动物种群平均规模锐减73%，其中淡水生态系统降幅最大（-85%），陆地（-69%）和海洋（-59%）次之。报告指出，最常记录的威胁是栖息地丧失与退化，其次是过度开发、气候变化、污染、入侵物种和疾病，其根源指向食物、能源和金融三大系统；2023年全球约7.3万亿美元流向破坏自然的产业，而自然保护与修复资金仅约2200亿美元，差距超30倍。同时，报告强调“故事还有一半是好的”：纳入指数的一半种群规模稳定或增长，老虎、绿海龟、蓝鳍金枪鱼、南部非洲象及长江江豚等出现恢复，2010至2025年全球野生虎从约3200只增至约5700只，长江江豚从1249头恢复至1426头。报告提出“正向临界点”概念，认为系统跨过门槛后改变可自我强化，能源领域太阳能已成为多数国家新增电力中成本最低的能源。距2030年《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》目标仅剩4年，WWF呼吁造成自然退化的产业和体系加快转型。

内容来源：中国政府网、生态环境部、广东省人民政府门户网站、广东省生态环境厅、广东省工业和信息化厅、中国环境记协