环境管理知识科普| 有奖知识问答第八辑

“无废城市”是以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。我国固体废物产生强度高、利用不充分，非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势，既污染环境又浪费资源，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。

固体废物是指在生产、生活和其他活动中失去原有使用价值或虽未失去使用价值但被丢弃或遗弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品和物质。工业固体废物是指企业在生产活动中产生的固体废物，如尾矿、尾渣、废石等采矿固体废物，交通运输业产生的轮胎和橡胶废料，印刷业产生的废纸，服装业产生的边角料和皮革边角料等。

危险废物是指列入国家危险废物名录或按照国家标准和危险废物鉴定方法鉴定的具有危险特性的固体废物。危险废物属于固体废物。

危险化学品是指剧毒化学品和其他具有毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性、可燃性等特点的化学品，对人、设施和环境构成危险。虽然危险化学品也有危险性，但有实用价值的不属于危险废物，如工厂的生产原料、实验室的化学试剂等。丢弃的危险化学品属于危险废物，根据《废弃危险化学品污染环境防治办法》，将其作为危险废物管理。

“3R”原则是减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle）三种原则的简称，由三个英文单词的首字母组成：

Reduce，减量化，从源头减少原料、能源的消耗和产品的废弃量，如“净菜进城”和“光盘行动”可以减少厨余垃圾的产生量；

Reuse，再利用，当废弃产品仍具备原有功能或其他功能时，再次进行利用，以减少废弃量，如将旧轮胎用作防撞材料；

Recycle，再循环，将丧失使用功能的废弃产品转化为可供利用的原材料，如将废玻璃重新制成玻璃制品，将废旧家具转化为生物质燃料。

固体废物主要由生产、消费和消减过程产生。在开发资源和生产产品的过程中，人们必然会产生废物；任何产品在使用和消费后，最终都会变成废物。固体废物污染具有滞后性和持续性，是空气、土壤和水污染的重要来源，也是污染物转移的媒介。

其主要危害有：

（1）对土壤的污染。固体废物落在土壤上或者存放于场地上，都可能将携带的有害物质转移到土壤中，使土壤受到污染。

（2）对水域的污染。固体废物携带或自身分解产生的污染物可能渗入地下水中，也可能通过风和雨被带入地表水中，对水体造成污染。

（3）对大气的污染。固体废物在堆放过程中，在温度、水分的作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，扩散到大气中对大气造成污染。

建筑垃圾可以被粉碎和分类，以生产不同的材料。钢材和木材可直接回收，或送到冶炼厂和生物质发电厂进行回收。水泥和混凝土可被粉碎成骨料，经过筛分和分类去除杂质，再加上水、水泥和粉煤灰等辅助材料，制成各种建筑产品和道路产品。废砖和废瓦也可生产再生骨料，比如再生砖、砌块、墙板、地砖等。建筑矿渣可用于道路建设、桩基填充、地基等。废旧道路沥青混合料可直接用于生产适当比例的再生沥青混凝土。经过分类的废玻璃可送到玻璃厂或微晶玻璃厂作为生产原料，同样，废塑料也可回收并加工成塑料颗粒。

生活垃圾填埋场污染控制的指标包括：色度、化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、甲烷、恶臭、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫。

下列废物不能在生活垃圾填埋场中填埋处置：①除符合规定的生活垃圾焚烧飞灰以外的危险废物；②未经处理的餐饮废物；③未经处理的粪便；④禽畜养殖废物；⑤电子废物及其处理处置残余物；⑥除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。国家环境保护标准另有规定的除外。

优先控制化学品主要是指固有危害属性较大、环境中可能长期存在的并可能对环境和人体健康造成较大风险的化学品。2017年12月28日和2020年11月2日，环境保护部（2018年改组为生态环境部）会同工业和信息化部、卫生计生委（2018年改组为卫生健康委）组织编制并分别公布了《优先控制化学品名录（第一批）》和《优先控制化学品名录（第二批）》，分别将22个和18个化学品列入名录，要求针对其产生环境与健康风险的主要环节，依据相关政策法规，结合经济技术可行性，采取风险管控措施，最大限度降低化学品的生产、使用对人类健康和环境的重大影响。